大连甘井子区以“科教兴国”和“可持续发展”战略为引领,以促进全区经济、社会、资源和环境协调发展为目标，以“全力打造经济发展新引擎、加快产业转型升级、强化资源环境承载力、提高自主创新能力”为实验区建设主题，在澳门博彩公司和大连市科技局的指导和帮助下，认真执行落实《甘井子区省级可持续发展实验区建设规划（2015-2020年）》。2016年以来，甘井子区继续推进创新驱动、两化融合，全面激发经济发展新动能，加快传统产业优化升级步伐，进一步发展壮大战略性新兴产业规模，较好的完成了各项工作任务。
一、2016年工作总结
（一）现代服务业蓬勃发展
1、做强做大商贸物流业。驰敖•瑞沃商业广场、百斯德•绿天地、中成金海泉水商业街项目正在积极推进建设中，累计投资7.3亿元；大连城市共同配送中心项目已建成并投入运营，总投资4.2亿元；大北国际物流交易中心项目正在进行内部砌筑施工和小区道路和绿化施工，预计2017年2月底竣工；大连安达吉翔国际物流有限公司项目是目前东北三省的第一家民营资质的跨境电子商务和个人物品直邮的监管仓库，项目已于2016年6月15日由大连海关正式批准成立“中华人民共和国大连海关（快件类）监管场所”，可以实现全功能快件类通关进出口跨境电子商务业务服务的海关监管中心；大连湾综合交通枢纽客运站项目目前正在进行客运站的主体框架建设，总投资3.8亿元，预计2017年上半年完成建设。
2、积极推进总部经济发展。葛洲坝环嘉（大连）再生资源公司预计每年实现旧货交易近1000万吨，实现年营业收入200亿元，缴纳税收近3亿元；大连恒通远大再生资源有限公司除从事传统的再生资源回收利用外，还将积极拓展再生资源深加工业务，不断延伸相关产业链，逐步实现建设全国连锁再生资源回收体系，建设大型再生资源集散加工基地、建立城市矿产基地、打造城市静脉循环产业园区的目标。
3、加快培育生产性服务业。积极推进建设大连广告创意产业园项目，项目于2012年6月被国家工商总局认定为国家级广告产业试点园区，今年，广告园制定了大连广告创意产业园发展规划，通过招标形式搭建广告园公共服务平台和市场化运营广告园，目前，广告园已入驻大连工业大学大师工作室等各类文化及广告创意企业35家，其中：大连聚龙金融安全装备有限公司是首批在创业板上市的入驻企业，是国内首个以自己知识产权产品通过欧洲中央银行测试的国家高新技术企业，2016年企业通过多样化的经营发展，已位于国内金融机具行业民营企业的首位。大连西城文化创意产业园项目规划方案调整中。联想未来城产业区正在进行b地块动迁。
4、着力建设地铁经济走廊。加速推动西快路万达商业广场和体育中心中华城项目，其中万达商业广场项目A1、A2区部分主体封顶并开盘销售，A2区高层洋房开盘当天已售罄，甘井里东市（潮巷子、东巷子、闲巷子）已办理《预售许可证》，三个巷子靠北侧各有一栋施工建设正在收尾阶段；大连中华城商业区（C区）目前正在进行详规设计及报批工作，已取得用地规划许可证和工程规划许可证，2017年2月取得施工许可证后可开工建设；大连中华城商业区（B区）项目目前B区与地下通廊正在进行规划指标调整，待规划指标确定后，进行详规方案设计；大连爱尔眼科医院项目于2016年10月正式开业，预计年营业收入2亿元，实现税收约4000万元，带动就业约300人。
（二）工业经济发展企稳向好
2016年前三季度，全区规模以上工业增加值同比增长6%，完成年初市政府下达的增速任务；实现总产值277.4亿元，同比增长2.0%，增速位列全市第三名，其中，装备制造业企业实现产值152亿元，同比增长16.7%。重点工业项目进展顺利。全区重点工业项目库共有19个项目，总投资71.5亿元，其中投资额5000万以上的12个，截至目前，已完成投资20.3亿元，其中：5个项目将在年内竣工，完全达产后预计增加产值2.5亿元；6个项目预计2017年竣工投产，完全达产后预计增加产值71亿元。营城子工业园区拓展区一期动迁工作基本完成。道路及雨污水配套施工图设计已全部完成，正在进行招投标工作，大连大冢制药有限公司、正大能源材料（大连）有限公司、大连华阳密封有限公司、桑扶兰实业总公司、大连弘大特种风机有限公司等重点工业项目都已竣工投产或试运行，下一步要加紧推进碧琪食品、华润啤酒等项目建设进度，帮助豪森设备三期等项目尽快收尾，及时投产，协调推动龙泵油泵、桃李二期等项目尽早开工建设。大连湾工业园区前盐填海地块已引进中盈电子、瑞驰冷链项目，道路修建工作正在进行招投标。
（三）深入实施创新驱动
案例一：成立甘井子区产业技术创新战略联盟。甘井子区产业技术创新战略联盟是在区经信局的引导和协调下，由大连豪森设备制造有限公司发起成立的非营利性组织。联盟以“创新合作机制，引领产业发展，聚集创新资源，强化服务功能”为发展建设目标，为成员单位搭建“线上+线下”的技术创新与沟通交流的载体平台。在9月19日的联盟启动仪式上，联盟代表签署了联盟协议、与大连工业大学签署产学研战略合作协议、与大连泰达新城建设发展有限公司签署联合共建创新创业平台战略合作协议。市区领导对联盟的成立给予了高度评价，联盟的成立符合创新驱动发展战略的新要求和经济社会发展的新需要，要充分发挥产业技术创新联盟的引领支撑作用，促进经济结构战略性调整，要将战略联盟打造成区域性的示范试点联盟。联盟共建的创新创业平台获得了第八届中国技术市场金桥奖先进集体，被评为大连理工大学教学实践基地和大连市计算机学会创新创业平台。
案例二：加快科技创新载体平台建设。加强科技创新载体平台建设，是优化整合科技资源，提升全区科技创新能力的迫切需要，也是增强发展后劲、增创发展新优势的有力抓手。甘井子区根据区域经济发展的实际情况，科学规划科技创新平台区位布局和高新技术产业布局，坚持科技创新与产业优势相结合，围绕壮大优势主导产业和培育战略性新兴产业来谋划平台建设，不断增强科技创新平台对产业集聚和转型升级的驱动支撑作用，形成了以重大科技创新平台为引领，技术研发平台为支撑，科技服务平台为保障的平台体系。1、重大科技创新平台。2015年11月，甘井子区成功获批大连市首家省级可持续发展实验区。今年4月，国家科技部认定甘井子区为智能化成形和加工成套设备特色产业基地。2、技术研发平台。甘井子区现有重点实验室10家，其中国家级1家，省级6家，主要聚焦基础研究和应用研究。工程技术研究中心（企业技术中心）47家，其中国家级4家，省级28家，今年推荐了一重加氢、中远船务等7家企业申报市级工程技术研究中心，嘉运电子等3家企业认定为市级企业技术中心；博士后科研工作站13家，其中国家级2家，省级11家；国家级国际合作基地2家。市级产业技术研究院1家。3、科技服务平台。甘井子区现有国家级检测实验室3家，国家级技术转移示范机构1家。2015年7月，我区启动了“甘井子区企业运行监测公共服务平台”，主要为企业提供政策信息和技术支持等公共服务。
（四）大力推动创新创业
创新创业载体建设取得新进展。甘井子区投资建设了总建筑面积超过10万平方米的“慧创综合体”，从培训—体验—孵化—产业升级，涵盖创业全部链条，涉及电子商务、现代服务、高新技术、文化创意等多行业多产业，全部通过“互联网+”对传统产业进行升级融合。其中，慧创星谷主要是项目孵化；慧创工厂主要为大学生提供创业培训；慧创硅谷主要是电子商务创业孵化；慧创空间注重创客体验；亚洲渔港是美食创客天堂；亿达春田园是高新技术产业园区；泰达慧谷是文化创意广告产业；民营科技主要面向小型科技企业；企生通侧重高校科研成果技术转化；Free•鸟巢电商创客空间主要为电商创客提供全产业链条服务。这些孵化基地起到相互补充协调发展的作用。目前，“慧创综合体”15分钟创业服务圈已颇具规模，给了众多创业梦想一个“安身之所”，解决了创业之初的主要问题。今年9月，我区第一批3个众创空间经市科技局备案，分别是“泰达慧谷创新创业平台”、 Free•鸟巢电商创客空间和“智立方”。
创新创业平台建设中，甘井子区坚持“多条腿”走路原则，积极鼓励社会资本运作，多种投资方式并存，促进创业孵化平台建设遍地开花结果。2016年，全区重点推进大学生创业苗圃建设，与东北财经大学、辽宁师范大学、大连工业大学、大连职业技术学院等高校合作建立大学生创业苗圃，支持高校毕业生及在校生创新创业，并将全区创业平台范围覆盖到工业、农业、商贸、电子、物流、高新技术等所有产业。
甘井子区在扶持创业方面不断加大力度，先后制订出台了《甘井子区就业工作实施办法（试行）》、《推进发展创新型孵化器促进大众创业创新的暂行办法》等一系列政策文件，从减免税费、小额贷款、房租物业补贴、创业培训等方面为各类创业者量体裁衣。
（五）稳步推进基础设施建设
1、交通建设。开工重点项目6个，完成投资9.7亿元。棠刘路改造工程已竣工；渤海大道一期甘井子段、大连至旅顺中部通道工程（红旗段）、营城子滨海路、大连湾南北规划路道桥建设、大连湾新客运站项目顺利实施。街巷路维修工程已竣工。
2、市政配套建设。开工重点项目10个，完成投资6.2亿元。前盐、华东路66千伏变电所、2015年楼院改造工程、暖房子工程已竣工；华能第二热电厂进行基础设施、主厂区一期、2016年楼院改造工程等项目顺利实施。
3、市级重大基础设施建设。大连湾污水处理厂、泉水河污水处理厂二期工程顺利实施；金龙路拓宽打通工程正在实施动迁；协助市相关部门持续推进地铁4号线、地铁5号线、大连湾海底隧道、新机场西部通道北段改建工程等市级重大工程前期工作。
（六）持续改善生态建设
1、生态治理及节能减排。按照市政府“蓝天工程”的总体要求，甘井子区敢于担当、主动作为，高度重视燃煤锅炉整治工作，10月30日前，228台工业锅炉基本整改完成，并拆除了47台100吨以下小型燃煤锅炉；淘汰10吨及以下燃煤锅炉315台。查处环境违法行为186起，收缴罚款620余万元。全面排查了甘井子区30个地质灾害易发区，目前已整治4个地区，制定了甘井子区2016至2020年废弃矿山综合整治规划。积极改善水生态环境，消除安全隐患，完成沙岗河治理工程和后牧村六队排水沟治理工程，累计完成投资255万元。
2、市容环境整治。甘井子区2016年成立了以区委、区政府主要领导为组长的市容环境综合整治工作领导小组，确定了三年集中整治任务，明确了工作原则和工作机制，固化六大责任主体，形成市容环境整治长效机制。进一步理顺城市行政执法管理体制机制，实施红旗棠梨湖、迎客路、兴华德园、中华西路四个标准路街、社区建设，以点带面，全面提升我区市容环境品质。高标准完成了椒金山山体公园的建设，总投资2000万元，受益居民约10万余人，推进完成了“一街多景”项目
（七）民生与社会事业取得新突破
继续实施“暖房子”工程和楼院改造工程。今年共改造完成老旧楼体310栋，面积约100万平方米，惠及包括兴华、中华路、周水子、椒金山、机场、甘井子等9个辖区街道的1.6万户居民。同时对“暖房子”工程辖区20余处楼院实施改造，建设游园广场，铺设方砖及绿化、景观、硬覆盖等。完成15个社区办公服务用房改造任务。建成1处区级社区居家养老服务综合示范中心。2016年“菜篮子”工程进展顺利，国民生鲜市场等5个标准化农贸市场均在年底前开业，军旺、鑫佳等15个社区菜店已正式开业。
积极推进教育均衡优质发展，完成李家小学、小辛小学、诺维溪谷小学建设工程，启动三鼎春天配套学校、衡逸家园小区配套小学建设工程，做好万科溪之谷小学、华西小学建设工程前期准备工作，推进天下粮仓配套学校等13所建设工程的前期手续工作，同时，完成六一小学外墙改造等20余所老旧校舍维修及小区配套幼儿园装修改造工程；开办了5所公办幼儿园，完成27所普惠性民办幼儿园的审核认定工作。甘井子区医疗卫生健康中心项目计划投资3亿元，总建筑面积40956平方米，目前主体已封顶，预计2017年12月交付使用。全面启动甘井子区公共就业服务标准化建设工作，我区公共就业服务质量不断提升。截至目前，全区实现城镇新增就业21646人，完成全年任务(18570人)的116%。全区新开发就业岗位30729个，完成全年任务（30000个）的102%，稳定就业率达到86%，城镇登记失业率为2.77%。区养老保险和医疗保险经办大厅改扩建项目预计年内完工。业务下移基层，方便辖区企业就近就地享受更加优质的社会保险服务。甘井子区率先在东北地区打造数字化文化馆，文化馆升级改造项目即将投入使用，新市民健身中心、大连湾网球中心项目进展顺利。
二、2017年工作要点
一、确保经济稳定发展
稳增长是一切工作的基础，要不断引进增量、优化存量，做强做大综合经济实力，为结构调整和民生改善提供坚实基础。保持工业经济运行在合理区间，规模以上工业增加值同比增长6%—7%，全面激发民营经济活力，加快传统产业优化升级，推动工业经济提质增效。
（一）充分利用政策利好，继续深化服务企业职能。一是继续坚持创新驱动战略，持续推进供给侧结构性改革。按照“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念，化解过剩产能，培育新的经济增长点，形成更高质量的有效供给带动新需求。二是利用辽宁自贸区获批的机遇，推动结构调整，打造经济发展新引擎，为企业在商品通关、关税减免等方面争取政策支持。三是抢抓新一轮东北振兴的战略机遇，在实施“中国制造2025”中重振我区装备制造业实力。
（二）升级企业运行监测公共服务平台，完善服务企业功能。一是推动监测功能的实现。继续升级甘井子区企业运行监测公共服务平台，完善企业数据终端设备接口配置，实现平台数据自动生成，强化对重点企业运行情况的监测力度，做到动态跟踪、科学调度。二是注重服务功能的提升。争取视频会议、实时在线等即时功能的全部建成，将金融、科技、资本、政策等多项服务项目和机构集成在平台线上与企业一体运行，提高部分栏目的应用效率，争取成为创新公共服务模式的典范。
（三）将两化融合做成发展新优势。围绕我区高端装备制造业发展，积极延伸发展产业链，着力打造大连湾、营城子为代表的制造业两化融合示范区；以一重加氢、正大能源、美罗药业等龙头企业为抓手，开展数字化工厂、车间等评比，不断探索新的服务模式和经验，形成一批有效的解决方案；以我区首批两化融合示范企业的信息化应用为重点，积极推进我区251家规上工业企业的两化深度融合，从而带动中小企业信息化、智能化应用水平全面提高。
二、培育经济发展和结构调整新增长点
一是全面落实《甘井子区装备制造业振兴专项计划（2016—2018）》，支持一重石化等重大项目取得实质进展。2017年是落实计划的关键之年，要加大财政引导力度，在每年的科技经费中保证一定比例的装备制造专项，引导和支持企业增强自主创新意识，形成产品核心竞争力，使我区装备制造业实现工业总产值同比增长6%以上。
二是大力发展战略性新兴产业。重新调整、确定全区提高工业经济运行质量工作领导小组名单，加强对战略性新兴产业的领导，发挥战略性新兴产业对国民经济发展和产业结构转换的促进、导向作用。三是积极推动特色产业基地发展。紧紧围绕国家智能化成形和加工成套设备特色产业基地建设，进一步增强产业集聚引领作用，提高企业自主创新能力。四是召开关联企业项目对接会。对区内同行业关联企业进行摸底调研，探讨合作计划，搭建关联企业合作平台。开展大企业协作配套对接服务，适时召开关联企业横向合作签约仪式，为企业开拓市场提供精准服务。
三、坚持不懈抓好创新驱动
一是充分发挥企业创新主体作用。支持企业创建企业技术中心、重点实验室、工程技术研究中心等研发平台，鼓励企业申请认定国家高新技术企业，新认定国家高新技术企业8家以上，扩大创新基础；二是积极推动协同创新，优化资源配置。实施产业技术协同创新联盟计划，进一步加大知识产权、科技成果转化、技术转移等工作力度；三是推进创新创业平台载体建设，打造技术服务高地。建设科技研发、项目孵化、成果转化为一体的平台载体，形成“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园”孵化全产业链条；四是实施人才项目捆绑计划，加强科技人才队伍建设。以服务和政策吸引人才、留住人才，采取高端人才引进和创新人才培养并举的工作措施，夯实我区创新发展的智力支撑。
四、加速繁荣宜居城区
全力推进基础设施建设。按期完成动迁任务，保障渤海大道一期、旅顺中部通道、西部通道改扩建等重大城市基础设施建设。推进河周路辅路、棋南线、滨海路二期、东龙路、金龙路拓宽等工程建设。建成滨海路一期。升级改造姚磊线、前黄线、马大线，推进农村公路管理改革。完成一重专用码头、由家140地块路网和管网配套工程。
持续提升生态文明水平。继续开展植树造林和绿化活动，稳步提升全区生态资源总量。计划植树14.9万株，绿化1182.7亩。建成泽龙湖公园、椒金山山体公园二期，推进泉水河湿地公园、革镇堡体育休闲公园三期建设，推进“两街两区”标准化建设，完成金龙寺公园火险监测智能管理系统建设，新建18个“一街多景”项目。坚决抓住环保督察契机，切实解决突出环境问题。深入开展环保大检查，传导环保压力，提升责任意识，推动长效机制建设，促进绿色发展。全面推行河长制，强化河道监管职责。推进南关岭和营城子地区、砬夏河流域排水管网建设，争取大连湾、泉水河二期、梭鱼湾污水处理厂投入使用。实施泉水河、周水河北支线河道综合治理。推进新机场、夏家河海滨公园、碧海山庄沿岸蓝色海湾整治。我们要保持铁腕治污高压态势，执行最严格的环境保护制度，始终把生态环境作为城区发展不可逾越的红线，绝不以牺牲环境为代价追求发展，让绿色发展理念深入人心。
深入开展市容环境综合整治。按照“治住、治好、治久”目标，乘势而上、一抓到底，坚决巩固整治成果。压实属地责任，强化监督考核，完善司法保障，建设公安、交警、执法、城建等多部门共享的智慧化平台，实现城市管理效率和效果的最佳化。以解决事关群众切身利益的热点难点问题为切入点，坚决取缔占道经营和无牌无证车辆，大力推进城市静态交通设施项目，全面治理城市卫生死角，高标准实施广告牌匾晋档升级，及时在城区裸露地面植树种草补绿，在迎客路、华南广场、中革广场等区域加快建设品位高、与城市形象相适应的美化亮化工程，以国际化视野推进城区建设，力争在提高城市品位上实现新突破。
五、持续改善民生福祉
不断提高就业和社会保障水平。落实更加积极的就业政策，完善困难人员和重点群体就业援助机制，实现城镇新增就业1.6万人。深入推进全民参保登记计划，启用区养老保险和医疗保险经办大厅，承接好下放业务，提供高效便捷的社会保险服务。深化“救急难”工作，健全部门联动、社会参与、与慈善衔接的工作机制，进一步加大精准帮扶力度。继续提高“益互联”品牌影响力，推动智慧化便民服务平台建设全区覆盖，促进社区服务工作实现质的提升。推进家庭自助、邻里互助、专业服务等居家养老服务模式，建设27所社区养老服务中心。为200户贫困残疾人家庭改善家居环境，确保区残疾人托养康复服务中心投入使用。努力改善群众居住生活条件，建设改造标准化农贸市场5个、社区菜店15个，维修南关岭等区域62条破损道路，为12条摸黑路安装路灯900盏，开通、调整6条以上公交线路，治理双友街、东海路等路段4处边坡险墙，继续实施100万平方米“暖房子”工程，完成中革中庚棚户区改造，推动鞍子山新居工程竣工。
大力发展公共服务事业。扩大优质学前教育资源，开办5所公办幼儿园。以集团化办学为牵动，促进义务教育品质提升、均衡发展。建成科技中心、劳技中心整合一体的素质教育基地，确保钻石湾配套中小学、诺维溪谷配套小学投入使用，新建魅力中学、万科溪之谷小学等4所学校。大力实施文化惠民工程，向社会免费开放区文化馆，建设“数字文化馆”，规划建设具备文体活动中心、剧院、游泳馆、多功能展览中心、图书商城五大功能的区文化体育服务综合体，建设2个市民健身广场，举办50场“让市民走入高雅艺术殿堂”演出活动。树立大卫生、大健康理念，深化医疗卫生体制改革，巩固基本药物制度成果，不断提升公共卫生服务均等化水平。谋划区医疗卫生健康中心运转合理的运营管理新模式，建设预防接种和儿童保健中心。继续做好双拥共建、民族宗教、人防、物价等工作。
努力提升社会治理能力。进一步健全隐患排查治理和风险管控双重预防机制，推进安全生产大检查、打非治违专项行动全覆盖，努力提高企业本质安全水平，巩固安全生产稳定态势。完成第十届居委会换届选举。高标准改造10个社区办公服务用房，实现全区社区办公服务用房全部达标，完成三年改造计划。建设“网上信访”主渠道，提高信访投诉案件解决效率。实施“七五”普法，推进基层公共法律服务中心建设。推行“1235”工作法，实施集体合同攻坚计划，构建和谐劳动关系。全力推进创建国家食品安全城市工作，增强食品药品安全监管能力。继续推进防控体系建设，安装视频点位1000个。
