各市及沈抚改革创新示范区科技局、各相关部门：
为规范科学技术活动违规行为处理，建立完善以信任为前提的科研管理机制，进一步弘扬科学家精神，加强作风和学风建设，根据《中华人民共和国科学技术进步法》及相关法律法规，科技部近日颁布第19号令《科学技术活动违规行为处理暂行规定》（以下简称“暂行规定”），并决定于2020年9月1日起施行。
现就学习宣传贯彻《科学技术活动违规行为处理暂行规定》有关事宜通知如下：
一、提高政治站位，深刻理解内涵，切实增强思想和行动自觉性
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视科研诚信建设工作，从政策法规、制度建设、教育培训、信息化建设等各方面重拳出击，加强对科研行为的监督和管理，对违背科研诚信的行为加大惩处力度，不断构建风清气正的科研氛围和环境。
科技部近期出台的第19号令《科学技术活动违规行为处理暂行规定》再次明确了相关科学技术活动过程中出现的违规类型和处理措施，并对各类违规主体的各种违规行为做出详细界定，确定了统一的处理尺度和刚性的约束规则，增加了对违规行为的震慑力度，进一步规范了科学技术活动违规行为的处理和惩处，对加强科研诚信规范化建设具有重要意义。
各地区、各单位及部门要紧密结合《暂行规定》的各项要求，自觉增强思想上和行动上的自觉性，认真落实主体责任，全面做好科研诚信建设工作。
二、加强法规宣传，准确把握内容，努力形成全覆盖的工作格局
《暂行规定》作为加强科研诚信建设的重要遵循和行动指南。其核心定位是，针对当前科技活动违规行为处理存在的主要问题，明确各类活动主体违规行为、处理措施，规范处理流程，为统一依法依规开展违规处理提供基本依据。
要紧紧围绕当前全省科技创新工作实际，紧密结合《暂行规定》的核心定位，深化思想认识，加强政策宣传，把握法规要义，在学用结合上下功夫，坚持原原本本地学，理论联系实际地学。要准确把握三个原则：一是“全面覆盖”原则，包括受托管理机构及其工作人员等五类违规主体、六类违规行为，警告、责令限期整改等十类违规处理措施；二是“职责清晰”原则，按照“谁主管、谁调查，谁委托、谁调查”，各责任主体按照统一的处理程序和尺度开展调查提出处理意见，对于性质恶劣、产生严重后果或恶劣影响的严重违规行为，由各级科技行政管理部门依法依规作出处理。对于性质一般或未产生严重后果的一般性违规行为，由相关科技管理机构按各类科技活动管理制度作出批评教育、整改等处理；三是“统一尺度”原则，分别针对各类科技活动主体，逐一列举违规行为，提出明确处理尺度，对取消一定期限管理、承担或参与各类科技活动资格的违规行为，明确提出要求，便于在具体操作中运用。
科技创新工作延伸到哪里，科研诚信建设工作就要跟进到哪里，各地区、各单位及部门要将学习《暂行规定》纳入到全年学习培训任务之中，全面掌握运用，合理合规使用《暂行规定》，既要发挥利刃作用，更要成为预防违规行为发生的有力工具，积极构建完善全覆盖的科研诚信工作格局。
三、全面贯彻落实，严格依法办事，共同推动良好科研生态环境建设
科研诚信是科技创新的重要基石，科研诚信政策法规是营造良好科研生态的重要制度保障。要将贯彻落实《暂行规定》作为2020年科研诚信监督工作的重要内容和议程，细化工作举措，有针对性地进行“摸底”检查工作，逐条逐项、不折不扣抓好工作落实。
各地区、各单位及部门要结合工作实际，对照《暂行规定》，对表对标科技创新工作部署要求，依法依规开展科学技术活动之中的违规处理工作，对存在有争议的问题，要及时与科技业务管理部门沟通对接，加强协作配合。同时，严格执行信息报送制度，对重大科研作风学风和科研诚信问题的调查处理情况及结果须按要求报送至科技管理部门。各地区和省直有关单位每年年底要向澳门赌博平台报告本单位科研作风学风和科研诚信建设情况。
各地区、各单位及有关部门要将科研诚信建设全面融入到科研活动管理之中，不断健全工作机制，形成推进科研诚信建设合力，共同推动良好科研生态环境建设。
附件：《科学技术活动违规行为处理暂行规定》
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2020年8月31日
