各市及沈抚改革创新示范区科技局、各相关部门：
为进一步规范科学技术活动评审工作中有关单位和个人的行为，严肃处理科学技术活动评审工作中“打招呼”“走关系”等请托行为，维护公平公正的评审环境和风清气正的创新生态，科技部研究制定了《科学技术活动评审工作中请托行为处理规定（试行）》（以下简称《处理规定》）。现就学习宣传贯彻有关事宜通知如下。
一、提高政治站位，深化思想认识，准确把握核心要义
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视科技监督和诚信建设，强调：“要营造良好学术环境，弘扬学术道德和科研伦理，在全社会营造鼓励创新、宽容失败的氛围。”近年来，省委省政府和科技部把作风学风建设摆在事关科技工作全局的重要位置，系统谋划整体布局，多措并举规范科学技术活动、匡正科技界风气和净化科技创新生态。
科技部近期出台的《处理规定》是科技部19号令《科学技术活动违规行为处理暂行规定》的再细化再落实，是针对评审请托不良现象的具体、明晰和刚性处理措施。《处理规定》对科学技术活动评审工作中请托行为做出详细界定，明确了对请托实施者、评审专家和评审工作人员等各类责任者的处理标准、处理尺度和处理流程，对促进科学技术活动评审工作规范化和标准化建设具有重大意义。
各地区、各单位及部门要准确把握《处理规定》的核心要义，提高政治站位、深化思想认识，认真落实主体责任，全面推进科研作风学风建设。
二、强化红线意识，坚守底线思维，严肃处理请托行为
科研诚信是科技创新的基石。近年来，我国科研诚信建设在工作机制、制度规范、教育引导、监督惩戒等方面取得了显著成效，但不可否认，违背科研诚信要求的行为也时有发生，受各种不良思想文化侵蚀和影响，科学技术活动评审工作还存在一定程度的乱象，必须以“零容忍”态度坚决遏制请托行为。
《处理规定》对请托行为划定了“红线”，将科技界反映比较突出的5种行为作为请托处理。对实施请托行为的，视情况取消一定年限承担或参与财政性资金支持科学技术活动资格。同时，《处理规定》还进一步明确了评审工作的规则底线，建立评审诚信承诺制度，落实涉及请托行为的评审专家和评审人员的相应责任。
各地区、各单位及部门在开展科学技术活动评审工作中要守住“底线”，远离“红线”，不碰“高压线”，合理合规使用《处理规定》，既要发挥利刃作用，更要成为预防请托行为发生的有力工具，积极推进公开、公平和公正的科研评审工作。
三、紧盯薄弱环节，严抓落实整改，营造良好科研生态
要紧紧围绕当前全省科技创新工作实际，紧密结合《处理规定》的内容要求，坚持问题导向，紧盯薄弱环节，逐条逐项对照检视，认真查摆当前评审工作中存在的各类请托行为，深刻剖析问题根源，从严从实从细抓好《处理规定》贯彻落地。
各地区、各单位及部门要按照《处理规定》的部署要求，对科学技术活动评审工作进行集中摸底和随机检查，对各项工作纪律、规章制度和流程环节等内容重点梳理，以纪律来约束行为，用制度来强化保证。不断创新评审工作方式方法，积极推进网络评审和委托第三方机构组织专家评审等多种形式，减少人为干预因素。同时，要加强对评审工作的监督检查，让评审在阳光下运行。
各地区、各单位及部门要切实将作风学风建设全面融入到科研活动管理之中，不断健全工作机制，形成工作合力，共同营造风清气正的科研生态和创新氛围。
附件：《科学技术活动评审工作中请托行为处理规定（试行）》
