各市科技局、沈抚示范区科技局、各高新区，各有关单位：

　　为推动我省高技术制造业企业发展，澳门赌博平台研究制定了《科技创新推动高技术制造业企业发展专项行动计划（2021-2023）》，现印发你们，请结合实际推进落实。

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　　2020年12月18日

　　科技创新推动高技术制造业企业发展专项行动计划（2021-2023）

　　为贯彻落实省委“十四五”规划提出的建设数字辽宁、智造强省的总体部署，充分发挥科技创新对我省高技术制造业发展的支撑和引领作用，强化高技术制造业企业的创新主体地位，特制定本计划。

　　一、总体要求

　　基本思路：贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实省委十二届十四次全会精神，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把科技创新作为辽宁振兴发展的战略支撑，聚焦涵养高技术制造业企业技术能力，引导创新要素向企业集聚，将我省科技资源优势转为高技术制造业企业技术能力优势，推动高技术制造业的高端化、智能化、绿色化，提高我省经济质量效益和核心竞争力。

　　主要目标：到2023年，科技创新推动高技术制造业企业创新发展取得较好成效，创新要素集聚效应明显，企业技术能力大幅提升。力争实现高新技术企业600家，科技创新平台120家，雏鹰、瞪羚和独角兽企业120家；转移转化科技成果100项，组织攻克关键核心技术和开发重大创新产品100项，引育高层次科技人才30人、高水平创新团队30个。

　　二、重点任务

　　面向我省高技术制造业涉及的电子及通信设备、医药、航空航天器及设备、计算机及办公设备、医疗仪器设备及仪器仪表、信息化学品等6个行业的科技型企业，重点围绕科技创新平台建设、科技型企业梯度培育、成果转化技术转移、关键核心技术攻关、引育高层次科技人才和创新团队等方面，采取有效措施，优化资源配置，集聚创新要素，不断强化高技术制造业企业的创新主体地位。

　　1. 依托企业建设科技创新平台。科技创新平台是集聚创新要素的有效载体。针对科研条件较好的企业，宣讲政策，加强服务，支持企业组建省重点实验室、产业技术创新中心、技术创新研究院等平台，引导企业加大研发投入，吸引技术、人才、资金等要素，强化企业与高校院所的深度融合，形成协同创新合力。每年新建科技创新平台15家以上。

　　2. 实施科技型企业梯度培育计划。以科技型中小企业和高新技术企业为基础，构建雏鹰、瞪羚、独角兽企业开展梯度培育体系，完善《辽宁省雏鹰、瞪羚、独角兽企业评价办法》，出台《关于大力培育雏鹰、瞪羚、独角兽企业加快服务新发展格局制度创新的若干政策措施》，搭建辽宁省雏鹰瞪羚独角兽企业大数据综合服务平台，成立辽宁省雏鹰瞪羚独角兽企业技术创新联盟，完善财政、税收、金融、土地、人才等政策措施，加强前期企业培育和后期服务工作，每年新培育雏鹰、瞪羚和独角兽企业15家以上。

　　3. 加大高新技术企业认定力度。面向高技术制造业企业举办创新政策专题培训，引导企业规范科研经费归集、加强知识产权管理，增强企业参与高企认定的主动性，不断提升高技术制造业企业的高企比例。切实落实企业科研投入加计扣除、高企所得税减免等税收优惠政策，进一步激发企业创新活力。每年新认定高企200家以上。

　　4. 加快科技成果的转移转化。鼓励高技术制造业企业吸纳高校和科研机构的先进适用科技成果在辽宁转化落地，促进新技术产业化规模化应用。支持高技术制造业企业与高校、科研机构联合建设中试基地，促进科技成果熟化。鼓励高技术制造业企业牵头组建企业产学研用技术创新联盟，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，促进各类创新要素向企业集聚。积极组织高技术制造业企业与高校、科研院所开展对接活动，实现创新需求和供给的精准对接，每年转移转化科技成果30项以上。

　　5. 加强关键核心技术攻关。重点围绕生物医药、医疗器械、航空航天、电子信息、仪器仪表、信息化学品等领域，支持重点企业牵头组建创新联合体，实行重点项目攻关“揭榜挂帅”等制度，瞄准技术“瓶颈”，组织优势科研力量联合攻关、实现突破，有效提升企业技术能力和市场竞争力。每年攻克关键核心技术和开发重大创新产品30项以上。

　　6．赋能高技术制造业创新发展。充分发挥我省产业数字化的应用场景优势和数字产业化的数据资源优势，聚焦为高技术制造业插上“数字翅膀”，围绕人工智能、工业物联网等方向，加快新技术新产品的研制及应用验证、市场化推广和产业化引导，在突破数字化瓶颈、夯实网络化基础、打造智能化引擎、加速集成化应用上取得新成效。在3个以上制造行业开展工业互联网应用示范试点。

　　7．为企业集聚创新人才。实施国家创新人才、省“兴辽英才”等计划，支持企业采取“项目+团队”的“带土移植”方式，引进技术和人才。支持企业柔性引才，与省外单位开展产学研合作。组织企业海外行活动，引进创新要素；实施外国专家引进计划，为企业引进高精尖人才。每年引育科技领军、国外高精尖人才各5人、高水平创新团队10个。

　　三、组织保障

　　1．加强领导，精心组织。发挥省科技创新工作领导小组作用，省直相关部门要协同推进。省、市科技部门要纳入重要议事日程，上下联动形成合力，共同推动高技术制造业企业创新发展。要紧盯目标任务，周密部署、明确责任、完善举措、定期调度，发现问题及时解决，总结好的经验和做法，确保全面完成专项行动计划各项指标。

　　2．加大支持，引领发展。围绕高技术制造业企业创新需求，在平台建设、技术研发、孵化培育、成果转化、引育人才等方面，精准施策、靶向发力，采取重大专项、重点研发计划、企业梯度培育计划、R&D后补助等方式，加大支持力度，撬动社会资本跟进投入。引导金融机构面向企业提供多元化、专业化金融服务，为企业发展壮大提供金融支撑。

　　3．多措并举，营造生态。探索制度创新，坚持以高技术制造业企业为主体，开展项目生成、组织实施、绩效评价等制度创新，加快创新要素向企业集聚。依托东北科技大市场，搭建企业创新需求和高校院所成果发布的信息平台，精准对接、提高效率。加强创新政策的宣讲和落实，及时开展政策评估，进行调整和完善，为企业创新发展提供政策保障。