各市及沈抚示范区科技局、财政局、金融局，各有关单位：

　　为更好服务科技企业融资发展，通过创新财政资金投入方式，推进科技金融结合，改善科技企业融资环境，现提出如下意见：

　　一、完善科技信贷支持体系

　　（一）建立科技信贷风险补偿机制。

　　探索建立省市联动的科技信贷风险补偿机制，重点支持国家开发银行发展开发性金融政策工具，对科技企业信贷风险给予补偿，并与现有科技担保、知识产权质押等政策形成互补，合力降低轻资产科技企业贷款准入门槛和融资成本。

　　（二）制定科技企业贷款贴息政策。

　　研究制定针对科技企业的贷款贴息政策，重点支持获得人民银行再贷款政策的科技企业，对雏鹰、瞪羚、独角兽企业等创新能力强、发展潜力大的科技企业，适度加大贷款贴息比例，降低科技企业融资成本。

　　（三）推动科技信贷产品创新。

　　推动银行机构不断完善科技企业金融服务体系和机制，建设专业化科技金融服务专业队伍，积极开展科技企业信用贷款、股权质押贷款等业务。支持国家开发银行等银行机构开展科技企业“产业链融资”和中长期研发贷款。推广投贷联动、银担联动、园区授信等服务模式，努力破解科技企业融资难题，提升金融服务质效。

　　（四）鼓励发展科技融资担保机构。

　　鼓励发展政策性科技担保机构，促进科技型中小企业融资；扩大科技担保覆盖面，用足用好与金融机构合作的授信额度，增加科技融资担保机构业务规模，有效提升科技企业融资可获得性。鼓励商业性融资担保公司不断扩大为科技企业融资提供增信服务。

　　二、完善科技企业投融资体系

　　（五）用好省产业（创业）投资引导基金。

　　进一步发挥省产业（创业）投资引导基金作用，按市场化原则，完善运作方式，充分发挥引导基金撬动作用，吸引社会资本对科技企业的投入。积极建立引导基金让利机制，鼓励投资基金“投早投小”，重点支持科技创业阶段的小微企业发展。

　　（六）大力推进科技企业上市挂牌。

　　充分发挥《关于进一步支持企业上市发展的意见》（辽政办发〔2019〕29号）的政策激励作用，加强科技企业上市培育工作，优先将符合条件的雏鹰、瞪羚、独角兽企业等高成长性科技企业纳入省上市后备企业库，支持科技企业在主板、科创板、创业板和境外多层次资本市场上市融资。发挥辽宁股权交易中心和沪深证券交易所辽宁服务基地作用，服务我省优质科技企业登陆多层次资本市场。

　　（七）引导科技企业发行债券融资。

　　加强债券融资工具的宣传和推广工作，支持符合条件的科技企业在沪深证券交易所、银行间债券市场发行公司债、短期融资券、中期票据等债券融资工具，利用各类债券产品扩大科技企业直接融资规模。支持政策性银行、商业银行、证券公司等开展本地科技企业债券承销业务，增强企业债券融资的服务能力。

　　（八）支持创新科技保险服务。

　　探索建立科技保险机制，积极开发首台(套)重大技术装备相关保险、知识产权保险、小额信贷保证保险、国内贸易及出口信用保险、科技企业融资保险以及科技人员保障类保险等产品,分散企业技术创新的市场风险。

　　三、完善科技企业综合服务体系

　　（九）打造科技金融综合服务机构。

　　建立省级科技企业金融服务中心，支持地方科技管理部门设立公益性科技金融综合服务机构，并鼓励将综合服务机构设于重点科技园区，导入科技信贷、创业投资、科技担保、融资路演、财税法律等服务模式，形成面向科技创新创业全过程的金融服务链。

　　（十）完善科技金融信息服务平台。

　　建立科技企业及金融机构数据库，加强科技金融数据统计分析，畅通政府、金融机构和科技企业间的信息共享渠道。开展科技企业信用评级，建立科技企业信用预警和黑名单制度，实现信用融资。

　　澳门博彩公司、省财政厅、省金融监管局等部门将加强组织领导，建立推进科技金融结合工作机制，通过优化财政投入方式，引导金融机构创新科技金融服务产品，完善科技金融服务体系，优化科技金融生态环境。各市科技、财政、金融等部门也要同步建立相应工作机制，及时会商、总结经验、统筹协调，贯彻好、落实好、制定好、执行好科技金融相关政策措施，省市联动，合力推进科技金融结合，切实缓解科技企业、特别是科技型中小企业融资难、融资贵问题。

　　澳门博彩公司          省财政厅         省金融监管局

　　2021年6月15日